Горловка – столица Донбасса!

Всем хорошо известно, что с июля 1932г. административным центром Донецкой области стал г.Сталино (с 1961г. – г.Донецк). С 1924г. Сталино был центром округа и имел сложившуюся инфраструктуру. Но город нуждался в благоустройстве, реконструкции и перепланировке. Перед городом стояли проблемы водоснабжения, освещения, не было централизованной канализационной системы, наблюдался высокий уровень заболеваний. Назрела необходимость жилищно-коммунального и дорожного строительства. С изменением статуса города остро встал и вопрос размещения большого количества областных организаций и учреждений. Однако судьба областного центра могла сложиться совсем по-другому. Сейчас уже трудно в это поверить, но административным центром области мог стать совсем другой город.

Осенью 1932г. ЦК ВКП(б) принимает решение о переводе областного центра Донбасса в Горловку. В осуществление этого решения в октябре 1932г. зам.председателя СНК УССР Дудниковым и секретарем ЦК КП(б)У по Донбассу и Донбассобкома Акуловым в Совет Труда и Обороны Союза ССР был представлен план жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства, необходимого для размещения в 1933г. областных учреждений в г.Горловке. Были предложены к утверждению титульные списки строительства, проектирования и организации строительства, ориентировочной стоимостью 38.148 тысяч рублей; составлены списки оборудования, транспорта, стройматериалов, необходимых для строительства. Предполагался рост населения города на 15-20 тысяч человек.

Горловка. 1934 год

Отведенная для строительства нового областного центра территория представляла собой плато с незначительным уклоном, местность по своим санитарно-гигиеническим, топографическим и геологическим условиям была признана весьма удобной для строительства. Будущий город получил название Новая Горловка (в некоторых документах Ново-Горловка). К первоочередным объектам строительства были отнесены: Дом обкома КП(б)У, облисполком, жилые дома на 1000 квартир, гостиница на 300 номеров, центральная почтово-телеграфная и телефонная станции, школа на 1000 человек, типография, издательство, больница на 300 мест, баня, прачечная, трамвайная линия, магазины, водопровод, канализация, было предусмотрено также мощение мостовых и настилка тротуаров.

Уже в ноябре 1932г. Совет Труда и Обороны своим постановлением обязал Госплан в плане на 1933г. предусмотреть за счет средств союзного бюджета строительство в Горловке. Строительство Новой Горловки было выделено в число ударных строек и признано строительством союзного значения. За осенне-зимний период было решено составить планы застройки города, заготовить стройматериалы, обеспечить стройку кадрами, закончить земляные работы и кладку фундаментов.

Донецкий обком КП(б)У поручил "Гипрограду" составить проекты застройки города, рабочие чертежи и сметы. Для осуществления руководства строительством при облисполкоме было организовано управление строительством Новой Горловки – "Горловскстрой", начальником нового управления назначен Г.Я.Ляхвецкий. Генеральным подрядчиком стройки стала Горловская контора "Донбассжилстрой". Были созданы комиссии и комитеты для содействия строительству Новой Горловки. Бюро обкома партии предложило на страницах газеты "Социалистический Донбасс", в районной печати развернуть агитационную работу вокруг строительства и одновременно освещать строительство Новой Горловки в Центральной партийной и советской печати.

Но уже в январе 1933г. становится ясно: программа строительства на 1933г. под угрозой срыва. Среди причин – незаконченность и проволочки в составлении и оформлении проекта планировки города, проблемы с подвозом стройматериалов, крайне тяжелое финансовое положение генерального подрядчика строительства – Горловской конторы "Донбассжилстрой". Несмотря на широкие полномочия и поддержку областных и городских организаций, "Горловскстрой" не смог организовать строительство должным образом. Отмечены также крайне тяжелые бытовые условия рабочих на строительстве, большие запоздания с выплатой зарплаты, перебои в снабжении продуктами.

Власти экстренно принимают ряд мер по стабилизации ситуации на стройке. К началу февраля в системе "Союзстандартжилстроя" решено организовать новый трест по строительству Новой Горловки с отдельным начинательным балансом и к 1 июля 1933г. все же закончить строительство намеченных объектов – гостиницы, здания облсовета, а к 1 октября – первой очереди больницы и школы, а также форсировать строительство зданий обкома и облисполкома.

В марте 1933г. утверждены титульные списки строительства города Новая Горловка в сумме 31.707,8 тысяч рублей, из них к освоению в 1933г. – 26.371,8 тыс.руб. и переходящего строительства на 1934г. в сумме 5.336 тыс.руб.

Но всем этим планам не суждено было реализоваться. Уже в конце мая 1933г. строительство областного центра в Горловке прекращается, трест "Горловскстрой" ликвидируется. Решено закончить в Горловке строительство начатых объектов, а за счет средств, освобождающихся от строительства в Новой Горловке, развернуть строительство в г.Сталино, в первую очередь для обеспечения жилищных нужд облорганизаций, а часть средств направить на строительство очистных сооружений г.Сталино.

До конца не ясны причины прекращения стройки в Новой Горловке. В документах находят отражение только факты прекращения строительства и перераспределения ассигнований. Очевидно, что решение строительства в Горловке областного центра Донбасса было непродуманным, плохо организованным, требовало огромных финансовых затрат. Сложные экономические и политические процессы в стране в начале 30-х годов, видимо, не позволили развернуть строительство на полную мощность и власти нашли целесообразным оставить центр области в г.Сталино.

Е.В.Запорожец
Главный специалист
Государственного архива
Донецкой области